【编者按】为深入学习、贯彻党的二十大精神，全面推进健康中国建设，汇聚推进健康中国行动的研究力量，全面、系统、生动、立体地展示全国实施健康中国行动的工作进展、取得的研究成果，由国家卫生健康委健康中国行动领导小组办公室、中国人民大学医改研究中心、中国人口与发展研究中心主办，邀请20家健康中国政策和管理研究领域的院校、学系、研究机构和12家代表性媒体刊物共同发起了2022-2023年度健康中国建设征文活动。经过科学严谨的专家评审，最终评选出优秀论文并在2023年7月18日健康中国发展大会上进行了颁奖。随后，《中国行政管理》、《中国卫生政策研究》等杂志开辟专栏对获奖论文进行了刊发。现将刊出的获奖论文进行系列推送，以飨读者。同时，邀请健康中国政策和管理研究领域的师生和业界同仁，积极参加正在开展的2023-2024年度健康中国建设征文活动。
健康中国行动政策网络的双模网络分析——基于时间和层级维度的比较研究
中国人民大学
郭胜鹏王虎峰 何博韬 张慧茹 景日泽
【摘要】目的：探究健康中国行动政策网络结构特征随时间和层级变迁的演化规律，总结政策网络建设的成果和不足。方法：依托健康中国行动政策文本，基于“行动—部门”隶属关系构建健康中国行动政策网络，运用统计分析、整体网络分析、个体网络分析和核心—边缘分析挖掘不同时间阶段和行政层级的政策网络结构特征。结果：随着健康中国行动从酝酿布局阶段步入全面实施阶段，我国健康中国政策网络框架已基本确立，网络规模和协同格局逐渐明晰。国家政策网络已进入优化升级阶段，省级政策网络尚处于扩充完善阶段，且存在地域发展不均衡、行动兼顾不平衡的问题。结论与建议：基于行动和部门二维导向构建政策网络，从政策管理逐渐实现网络管理，加强地区经验交流和协同机制考核，提升省级整体建设水平和均衡程度，发挥核心部门和核心行动的带动作用，推动健康中国建设全局齐步推进，提升政策网络的整体效能。
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